扫黑除恶专项斗争是什么时间开始的?

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

全国扫黑除恶专项斗争为期多长时间？

为期三年（2018年-2020年）。

扫黑除恶专项斗争三年工作重点分别是哪些？

中共中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景是什么？

扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?

专项斗争是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的一项重大决策部署，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现，事关人心向背、治乱兴衰，事关全面建成小康社会，与国家治理体系和治理能力现代化、党和国家长治久安、人民群众获得感、幸福感、安全感密切相关。

扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？

通过3年的不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，城乡结合部等涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，做到“黑恶必除、除恶务尽”。

扫黑除恶专项斗争基本原则是什么？

①坚持党的领导、发挥**优势；②坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；③坚持综合治理、齐抓共管；④坚持依法严惩、打早打小；⑤坚持标本兼治、源头治理。

“扫黑”与“打黑”有什么区别？

“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

打击黑恶犯罪的长效机制更加健全完善的标准是什么？

涉黑类犯罪有哪些类型？

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

什么是“恶势力”组织？

根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

什么是“黑社会性质”组织？

根据《刑法》第294条规定：黑社会性质组织有四个方面的特征： ①形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；②有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；③以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；④通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

“软暴力”如何界定？

两高两部《指导意见》明确“黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，构成犯罪的应当分别依照《刑法》相关规定处理。”这里的“滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段”就是软暴力。

黑社会性质组织的“组织特征”主要指什么？

黑社会性质组织的“经济特征”主要指什么？

黑社会性质组织的“行为特征”主要指什么？

黑社会性质组织的“危害性特征”主要指什么？

黑恶势力是如何发展演变的？

实践中，黑恶势力发展一般有一个演变过程：恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

黑恶势力“保护伞”包括哪些方面？

所谓黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。

“保护伞”指哪些公职人员？

①中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院，中国人民**协商会议各级委员会机关，民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员。②法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。③国有企业管理人员。④公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。⑤基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员。⑥其他依法履行公职的人员。

“三个不能”纪律要求具体内容是什么？

不能片面追求战果，下达任务；不能把之前案件作为此次专项斗争战果；不能把扫黑除恶专项斗争与其他专项打击盲目结合。

对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底，决不姑息。

①发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；②党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；③地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力的问题。

扫黑除恶专项斗争中执纪监督的重点对象有哪些？

是指既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

执纪监督的“三项机制”是指什么？

问题线索快速移送、反馈机制；复杂案件同步立案、调查机制；典型案件定期会商、研判机制。

①纪检监察机关在执纪监督的反腐“拍蝇”过程中，发现涉黑涉恶犯罪线索及发现行业管理漏洞和问题的；②政法机关在办理涉黑涉恶案件中，发现的涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织犯罪、收受贿赂、渎职侵权等违法违纪线索，以及发现行业管理漏洞和问题的；③行政执法部门在行政执法及处理信访件工作中，发现涉黑涉恶问题线索的；④市扫黑除恶领导小组收集掌握的涉黑涉恶举报线索；⑤纪检监察、政法、行政机关在执纪调查、司法活动、行政执法过程中发现的与涉黑涉恶有关的其他问题线索。

如何做好问题线索的移送？

问题线索的发现机关，应当在发现问题线索后7日内向有权处置的机关或有关主管部门移送相关的问题线索，并应附相关的证据材料，做好登记备案；有权处置的机关或有关主管部门应当在法定的或者实际办案期限结束后5日内，将问题线索或案件的处理情况反馈移送机关。

①建立侦查与起诉、审判有效衔接；②打击黑恶势力与查处“保护伞”有效衔接；③持续打击与动态总结有效衔接。

①对已掌握的涉黑涉恶线索要认真核查、督办，发挥其最大效用；②拓宽线索搜集渠道，把被动坐等线索变为主动查找线索，提高线索发现能力；③按照三年目标任务，制定好阶段性安排，有步骤有重点深入推进，一仗接着一仗打，确保仗仗打胜仗。

可以通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，决不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行倒查，严肃问责。

依法采取挂牌督办、上提一级、异地管辖、指定管辖以及现场联合督导等措施。

人民群众向政法机关提供黑恶势力犯罪线索的，可以通过下列途径和方式进行：①拨打公安机关或当地扫黑办向社会公开的举报电话及邮箱进行举报；②通过政法便民服务平台进行举报；③通过信件或向政法机关及扫黑除恶办公室当面举报。

各级扫黑除恶举报方式有哪些？

全国举报电话：010-12389；全国举报网站：www.12389.gov.cn；全国举报信箱：北京市邮政19001信箱。

涉黑涉恶线索核查办理工作坚持属地为主、分级负责、及时核查、妥善办结的原则。

线索核查办理有哪三项制度？

宣传发动和举报奖励制度、定期研究和协调处理制度、档案管理制度。

①围绕**站位，重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大**责任情况；②围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况；③围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况；④围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况；⑤围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况；⑥围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位职责是什么？

扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（简称“扫黑办”）挂靠市委政法委，下设综合督导组、摸排打击组、违纪查办组、组织建设组、舆论宣传组5个专门工作组。

扫黑除恶专项斗争中对个人问责情形有哪些？

责令作出书面检查、通报批评、启动教育问责“三项制度”直至给予党政纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

什么是“套路贷”？

“套路贷”的“借款”是被告人侵吞被害人财产的借口，所以“套路贷”是以“借款”为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。“套路贷”假借民间借贷之实，通过“虚增债务”、“制造资金走账流水”、“肆意认定违约”、“转账平账”、“虚假诉讼”等手段，达到非法占有他人财产的目的。

①利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款；②以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款；③利用黑恶势力开展或协助开展业务；④套取金融机构信贷资金，再高利进行转贷；⑤面向在校学生非法发放垫款，发放无指定用途贷款，或以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息（费用）变相放贷；⑥银行业金融机构工作人员和公务员作为主要成员参与或实际控制人；⑦有组织的保险**活动。

①用非法集资资金进行民间借贷；②暴力催收；③利用黑恶势力开展业务；④高利转贷；⑤非法发放“校园贷”；⑥特定人员参与非法放贷；⑦有组织的保险**。

①积极行动起来，打一场扫黑除恶人民战争；②坚持标本兼治，夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利；③砸烂“保护伞”，铲除“黑后台”；④依法严惩黑恶势力，维护社会和谐稳定；⑤扫黑除恶、弘扬正气；⑥扫黑除恶，造福人民；⑦扫黑除恶，净化环境，共建平安；⑧严惩黑恶势力，共享平安成果；⑨利剑出鞘保平安，扫黑除恶护民生。